Бюджет України на 2020 рік для агросектору — чотири сюрпризи

Бюджет України на 2020 рік парламент почав розглядати у профільних комітетах. Перше читання проекту бюджету може відбутися наступного тижня, після того як бюджетний та інші дотичні до процесу комітети (зокрема й аграрний) внесуть свої пропозиції. Аграрна частина бюджетного пирога доволі резонансна, тож очікується багато дискусій довкола неї з кількох причин.

Читати до теми: GoЗаАгроДотаціями-2019 Випуск №1

По-перше, у бюджеті на 2020 рік немає суми держпідтримки в обсязі 1% аграрного ВВП. Нагадаю, що за часів аграрного міністра Тараса Кутового (у 2016 році) депутати підтримали законодавчі зміни до Бюджетного кодексу про мінімальні розміри держпідтримки для аграріїв: згідно з ними, у 2017-2021 роках у бюджеті має бути на потреби АПК не менше 1% аграрного ВВП. Приблизно такі суми фінансування і були в попередні роки: у 2018 році виділили з бюджету України 5,9 млрд грн, у 2019-му — 6,9 млрд грн, а на 2020 рік обіцяють лише 4,4 млрд грн на компенсацію кредитної ставки на купівлю землі фермерами, тоді як сумарно 1% аграрного ВВП дорівнює 8,4 млрд грн.

По-друге, окрім кредитування купівлі землі у бюджеті України, на 2020 рік МЕРТ не закладає жодної програми. На 2019 рік є аж 8 програм. За більшістю із них кошти почали виділятися, та ці програми потребують кількарічного фінансування з боку держави, як-от компенсація відсоткової ставки за кредитами та інші. В такому разі взяті під держгарантію кредити будуть повернуті в спокійному режимі. Якщо ж грошей обіцяних не буде, то аграріям автоматично доведеться самостійно їх шукати. Додавати чи ні окремі програми та з якого ресурсу фінансувати — питання відкрите.

Читати до теми: GoЗаАгроДотаціями-2019 Випуск №2

По-третє, не закрито питання із тим, чи зміняться ставки окремих податків для АПК з 1 січня 2020 року, наприклад, земельний. Що буде з податками для тих, хто працює на четвертій групі, та інше.

По-четверте, що робити з фінансуванням цьогорічних програм? За оцінками голови комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Миколи Сольського, наразі середній показник освоєння цих коштів за усіма програмами становить 30%. Низка програм повисли у повітрі — більше про суми виділених коштів на початок жовтня дивіться нижче.

Потрібно проглянути, які програми є актуальними, і за ними виділяти фінансування. Крім того, слід розібратися з тим, скільки та за якою програмою отримано коштів за цей рік», — говорить він.

Читати до теми: GoЗаАгроДотаціями: Як «розпиляли» 6,3 млрд грн бюджетних коштів у 2018 році

Заступник міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства з питань агрополітики Тарас Висоцький пояснює, що за програмами, які не потребують розгляду питання розподілу коштів за рішенням комісії, все відбувається у штатному режимі. «Так, у жовтні очікуються виплати за утримання ВРХ — для юросіб та фізосіб. Є ще три програми, засідання з розподілу коштів за якими мали відбутися у вересні, але кворуму не було. Наступні відбудуться у грудні: для садівництва, по компенсації с/г техніки українського виробництва та щодо закупівлі обладнання для елеваторів», — пояснює він.

Загалом же, каже аграрний заступник, питання розпорядження тими 4 млрд грн, які ще не використані, очікується теж. Наприкінці цього місяця.

Ми очікуємо, що зміни до бюджету на 2019 рік будуть в кінці жовтня. Завдяки цьому ми змінимо розпорядника даних коштів — перенесемо від Мінагрополітики до МЕРТу», — зазначив Тарас Висоцький.

Читати до теми: Бюджет-2019 і зміни до Бюджетного та Податкового кодексів: що чекає аграріїв?

За 3 місяці Мінфін має виплатити 4,097 млрд грн держпідтримки АПК

У бюджеті на 2019 рік на утримання Мінагрополітики закладали 15,013 млрд грн (із загального фонду — 12, 342 млрд грн), з яких на пряму держпідтримку АПК за 8 програмами є 5,963 млрд грн (5,909 млрд грн за загальним фондом та за спеціальним фондом — 54,3 млн грн).

AgroPolit.com відшукав свіжі цифри виконання за цими програмами.

Тож, на 4 жовтня 2019 року за вісьмома програми аграріям перераховано 1,866 млрд грн (заплановано на рік 5,963 млрд грн), тобто за 3 місяці уряд має виплатити агросектору ще 4,097 млрд грн:

 — фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів (КПКВК 2801030) — 83,7 млн грн (заплановано на рік 127,2 млн грн);

 — фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі (КПКВК 2801180) — 1,7 млн грн (5 млн грн);

 — фінансова підтримка розвитку фермерських господарств (КПКВК 2801230) — 137,5 млн грн (800,0 млн грн):

1. часткова компенсація відсоткової ставки за залученими у національній валюті кредитами, наданими державними банками — 31,1 млн грн (85 млн грн);
2. часткова компенсація вартості насіння с/г рослин вітчизняного виробництва, закупленого у фіз. осіб — підприємців та юридичних осіб, які здійснюють виробництво та/або його реалізацію —  11,9 млн грн (80 млн грн);
3. часткова компенсація витрат, пов’язаних із наданими сільськогосподарськими дорадчими послугами 0,2 млн грн (5 млн грн);
4. фінансова підтримка сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів — 0 (50 млн грн);
5. часткова компенсація вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва — 56,7 млн грн (250 млн грн);
6. бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) — новоствореним фермерським господарствам — 7,6 млн грн (89,9 млн грн);
7. бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь (1 гектар) — новоствореним для фермерських господарств (крім новостворених) — 29,8 млн грн (239,9 млн грн);
8. погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої в органах Державної казначейської служби станом на 01.01.2019 — 0,2 млн грн (0,2 млн грн).

 Читати до теми: «Покращили»: Рада позбавила аграріїв на 5 років права отримувати щороку додатково кілька мільярдів з бюджету

— державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними (КПКВК 2801350) — 119,7 млн грн (400 млн грн);

 — надання кредитів фермерським господарствам (КПКВК 2801460) — 99,3 млн грн (244,5 млн грн);

 — фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі на умовах фінансового лізингу (КПКВК 2801490) — 0,0 млн грн (4,8 млн грн);

 — державна підтримка галузі тваринництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, аквакультури (рибництва) (КПКВК 2801540) — 1,094 млрд грн (3,5 млрд грн):

1. часткова компенсація відсоткової ставки за банківськими кредитами, залученими для покриття витрат, пов’язаних із провадженням діяльності у галузях: вівчарство, козівництво, бджільництво, шовківництво та аквакультура (рибництво) — 6,1 млн грн (50 млн грн);
2. часткова компенсація вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, доїльних залів, підприємств з переробки сільськогосподарської продукції в частині витрат профінансованих без урахування податку на додану вартість за рахунок банківських кредитів — 22,5 млн грн (100 млн грн);
3. часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, доїльних залів, підприємств з переробки сільськогосподарської продукції — 364,5 (850 млн грн)
4. спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного, молочно-м’ясного та м’ясного напрямку продуктивності — 276 млн грн (700 млн грн);
5. спеціальна бюджетна дотація за вирощування молодняку великої рогатої худоби —  323,5 млн грн (700 млн грн);
6. часткове відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам вартості та реконструкції підприємств із зберігання та переробки зерна — 43,6 млн грн (850 млн грн);
7. часткове відшкодування вартості закуплених для подальшого відтворення племінних тварин, сперми та ембріонів, а саме: телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м’ясного і м’ясного напряму продуктивності, свинок та кнурців, вівцематок, баранів, ярок і сперми бугаїв та ембріонів великої рогатої худоби, які мають племінну (генетичну) цінність — 57,5 млн грн (250 млн грн).

 — фінансова підтримка сільгосптоваровиробників (КПКВК 2801580) (часткова компенсація вартості техніки та обладнання) — 330,5 млн грн (881,8 млн грн).

Наталія Білоусова, головний редактор AgroPolit.com