УЗА звернулася в Кабмін з проханням ліквідувати монополію на ринку сертифікації насіння
УЗА звернулася в Кабмін з проханням ліквідувати монополію на ринку сертифікації насіння

Українська зернова асоціація звернулася до уряду та Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства з проханням ініціювати зміни до законодавства України з метою створення конкуренції на ринку сертифікації насіння. Про це повідомляє прес-служба УЗА

Зокрема, УЗА пропонує запровадити міжнародну практику ефективного регулювання для залучення приватного сектору до надання послуг із сертифікації насіння на сортові якості насіння. Таким чином, УЗА просить уряд підтримати ініціативу та сприяти внесенню змін до законодавства та дозволити здійснювати видачу сертифікатів на сортові якості акредитованим Міністерством економіки, торгівлі та сільського господарства підприємствам, незалежно від форми власності.

«Сертифікація насіння та садивного матеріалу — це платні послуги з визначення посівних та сортових якостей насіння суб’єктами господарювання, які акредитовані та уповноважені Мінекономіки на визначення сортових і посівних якостей насіння/садивного матеріалу та їх документального підтвердження. Сьогодні відповідно до Закону України «Про насіння і садивний матеріал», видавати сертифікати на сортові якості насіння або садивного матеріалу може або центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, або органи з оцінки відповідності, що входять до сфери його управління», – ідеться у повідомленні .

У прес-службі додали, що в Україні з лютого 2017 року склалася ситуація, коли видає сертифікати на сортові якості єдине підприємство -ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», яке де-факто є монополістом на ринку видачі сертифікатів. Така ситуація на ринку створює також перешкоди для конкуренції на ринку послуг польового інспектування, що передують видачі сертифікату на сортові якості. Хоча ці роботи відповідно до чинного регулювання можуть виконувати як посадові особи державного підприємства, так і незалежні експерти. Та фактично ця послуга, і ще така послуга як видача сертифікату посівних якостей насіння теж виконується лише тими аудиторами з сертифікації, які є посадовими особами державного підприємства.

Ухвалений урядом в лютому 2017 року Порядок сертифікації також суперечить положенням Конституції України та законодавству із захисту конкуренції. Наприклад, Господарський кодекс України забороняє органам державної влади і органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, приймати акти або вчиняти дії, що визначають привілейоване становище суб’єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб’єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Регулювання і монопольне становище державного підприємства прямо суперечить Угоді про асоціацію між Україною та ЄС, відповідно до якої зловживання одним або декількома суб’єктами господарювання домінуючим становищем на території будь-якої зі Сторін є несумісним із Угодою.

Монопольне становище держпідприємства на ринку створює ситуацію, коли ніхто не може звернутися до приватних компаній з сертифікації, інакше не зможе згодом отримати сертифікат на сортові якості насіння від державного підприємства. Таку ситуацію з обмеженням конкуренції на ринку видачі сертифікатів на сортові якості створив Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 97 від 21.02.2017. УЗА наголошує, що згідно статті 42 Конституції України, держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності, а чинним регулюванням напрямку насінництва,зокрема і Законом України «Про насіння і садивний матеріал» обмежено конкуренцію підприємств на надання платних послуг з видачі сертифікатів на сортові якості, через уповноваження на цю діяльність виключно державного підприємства, — наголосили в компанії.

Експерти УЗА вважають, що ліквідація монополії державного підприємства на надання платних послуг з видачі сертифікатів на сортові якості дозволить значно підвищити якість послуг як на ринку загалом, так і самого державного підприємства, а також оптимізувати процедуру отримання сертифікатів на сортові якості для суб’єктів насінництва. В УЗА переконані, конкуренція на цьому ринку дозволить не лише гармонізувати законодавство України із законодавством ЄС, але і ліквідує корупційні ризики отримання сертифікатів та усуне загрози недобросовісної конкуренції на цьому ринку послуг.

Нагадаємо, що Україна може стати лідером на насіннєвому ринку у світі.

 

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

14 травня 2020
Україна – на передостанньому місці у світі як оператор насіннєвого ринку, – експерт
Україна, за розрахунками вчених Інституту аграрної економіки, посідає передостаннє місце у списку за...
13 квітня 2020
Україна може стати лідером на насіннєвому ринку у світі, – експерт
У найближчі роки «зірками» насіннєвого ринку стане пшениця, кукурудза, соняшник, канола та овочі. Україна має всі шанси запропонувати й...
18 лютого 2020
На Хмельниччині відкрили новий насіннєвий завод
Вертикально-інтегрована компанія ТОВ «Агрокрай» відкрила насіннєвий завод потужністю 10т/добу в Хмельницькій області. Про це повідомляє...

Вибір редакції

7 липня 2020
Як відредагувати земельну реформу в Україні, скориставшись досвідом країн ЄС та США
Вже з 1 липня 2021 року в Україні запрацює ринок сільськогосподарської землі для фізичних осіб, а з 1 січня 2023 року — для юридичних (лише...
6 липня 2020
Реформа районних рад — законопроєкт №3485: парламент, президент і уряд створюють районних феодалів
Експерт з політики та місцевого самоврядування Олександр Солонтай розповідає про наслідки прийняття парламентом законопроєкту №3485: феодалізація...
2 липня 2020
Чим закінчиться відставка Смолія з посади голови НБУ: інфляція, дефолт чи завищений курс долара
Вчора, 1 липня, голова Національного банку України Яків Смолій написав і подав президентові України заяву про звільнення у зв’язку з відставкою...