В Україні пропонують запровадити добровільне об’єднання в територіальні громади
В Україні пропонують запровадити добровільне об’єднання в територіальні громади

Людям треба дати час і можливість самим розібратися, з ким їм утворювати об'єднані територіальні громади. Таку думку висловила голова Асоціації тваринників України Ірина Паламар.

Сьогодні влада хоче проштовхнути закон про примусову децентралізацію, щоб завершити процес об’єднання в ОТГ, розпочатий у 2015-му, вже в 2020 році.

Які наслідки це може мати для мешканців сільських територій?

«В Європі процес об’єднання в територіальні громади був добровільним і поступовим – на це йшло 30-40 років, — коментує громадська діячка, аграрний експерт, голова АТУ Ірина Паламар. — У нас же об’єднання розпочалося лише в 2015 році, тобто, влада хоче, щоб ОТГ об’єдналися за 5 років».

Слід зазначити, що на сьогоднішній день сьогодні до ОТГ вже долучилася третина населених пунктів України, тоді як 2/3 поки що не утворили  об’єднання.

Як відзначають експерти, приблизно 50% сільських населених пунктів із тих, які ще не об’єдналися, не хочуть утворювати ОТГ із містами. Оскільки в такому разі, як показує аналіз розробленого урядом законопроекту, утворені на базі міст ОТГ отримають 60% податку на доходи фізосіб, а села й селища (навіть значно більші та потужніші за розмірами) просто опиняються на узбіччі децентралізації. Адже якщо вони доєднуються до громади, то вибори у селах чи селищах (голови ОТГ або депутатів до місцевої ради) не відбуваються за чинним законом. Міста також отримують у своє розпорядження всі заклади комунальної власності.

Тобто, змушуючи мешканців сіл утворювати ОТГ з містами, інтереси населення цих сіл будуть втрачені, оскільки рішення щодо фінансування, виділення грошей на інфраструктуру тощо ухвалять на користь більшості – тобто, жителів міст", — вважає Ірина Паламар.

«Я впевнена, що  громади мають об’єднуватися свідомо! Люди самі повинні визначитися, з ким їм утворювати ОТГ.  І до цього треба йти європейським шляхом: дати людям час, провести роз’яснювальну роботу за даного питання, круглі столи, робочі групи.

Крім того, має бути внесено зміни до податкового кодексу, який на сьогодні вкрай недолугий, адже передбачає, що якщо громада увійшла до ОТГ, то податку на доходи фізичної особи за її бюджетом закріплено 60%, а якщо не увійшла – то взагалі 0%. Це несправедливо!

Вважаю, що децентралізація має бути не примусовою, а добровільною, адже інакше вона призведе до обезсуб’єкчування сіл і обезземельнення селян»,  — додає вона.

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

25 січня 2020
ОТГ формуватимуться за новою методикою, – Кабмін
Кабінет міністрів України затвердив зміни до методики формування спроможних територіальних громад. Про це у своєму telegram-каналі написав...
14 жовтня 2019
На підтримку тваринництва потрібно виділити 3,5 млрд грн дотацій, – Паламар
У проекті держбюджету на 2020 рік на підтримку тваринництва потрібно виділити 3,5 млрд грн дотацій. Про це заявила голова Асоціації тваринників...
22 серпня 2019
Українці 4 роки їдять м'ясо з чумою, – Паламар
Українці 4 роки поспіль, відколи в Україну була занесена африканська чума свиней, споживають м'ясо зі збудником АЧС. Адже численні випадки спалахів...

Вибір редакції

17 вересня 2020
Приречені на сМЕРТь: у міністерстві пояснили, як аграріям компенсуватимуть збитки
Декілька років поспіль українські аграрії страждають від несприятливих погодних умов і наслідків зміни клімату. Особливо дістається фермерам півдня...
14 вересня 2020
Розвиток українсько-китайської співпраці: загрози й можливості
Якщо проаналізувати стан українсько-китайського співробітництва у 2014-2019 рр., помітно, що політичний діалог із КНР уже не такий динамічний,...
11 вересня 2020
Поради уряду: як вирішити проблему посухи – агрострахування, зменшення ставки ПДВ, пільгова «нічна» електроенергія
Ще навесні 2020 року у Міністерстві розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України анонсували надання грошової компенсації...