Названо три шляхи збільшення доходів бюджетів місцевих громад
Названо три шляхи збільшення доходів бюджетів місцевих громад

Бюджети сільських громад наразі дуже залежать від трансфертів із Державного бюджету – в середньому на 60-80%. Про це пише у своїй колонці на voxukraine.org старший економіст проекту «Підтримка прозорого управління земельними ресурсами» Олег Нів’євський.

Нагадаємо, наприкінці минулого року з’явився «Моніторинг запровадження децентралізації в Україні — 2014-2018 роки», де є розділ про доходи бюджетів.

За даними експерта, податкові надходження – друга за вагою стаття доходів місцевих бюджетів (15-30% в середньому) і в структурі власних бюджетних доходів податки є основним джерелом.  «Саме на податкові надходження припадає близько 95% доходів ОТГ. Причому два найбільші податки – податок з доходів фізичних осіб (ПДФО) та єдиний податок або акцизний збір – складають, як правило, переважну частку дохідної частини бюджету ОТГ (65-80% – без урахування трансфертів). Проте для більшості сільських громад ПДФО – недоступний, його отримують лише ОТГ та районні бюджети. Створення ОТГ ж відбувається доволі повільно і навряд чи завершиться в найближчі 3-5 років», – пояснює він.

Земля генерує, каже Олег Нів’євський, податкові та неподаткові надходження для місцевих органів влади за такими основними статтями: податок на землю, орендна плата за державні та комунальні землі, єдиний податок 4-ї групи спрощеної системи оподаткування, податок на доходи фізичних осіб, зокрема отриманих від здачі в оренду паїв.

В Україні базою оподаткування для перших трьох названих статей доходу є нормативна грошова оцінка земель (далі – НГО), яка розраховується за затвердженою Кабміном Методикою», – каже експерт.

Наразі, за його словами, розподіл земельної ренти між аграріями та власниками паїв  не на користь останніх, але він поступово буде вирівнюватися, якщо вартість оренди і надалі зростатиме випереджаючими темпами порівняно з доданою вартістю. Змінить ситуацію  і скасування мораторію тощо. «Для сільських бюджетів це означало б збільшення податкових надходжень від ПДФО з оренди. А в разі, якби реальна ринкова вартість землі була єдиною базою для всіх податків, таку ж динаміку мали б і податкові надходження до сільських бюджетів від земельного та єдиного податку четвертої групи», – каже він.

На думку експерта, збільшити доходи до  бюджетів громад можна трьома способами:

  • підвищення ставок податків;
  • значне коригування номінальної грошової вартості у бік збільшення;
  • запровадження оподаткування на основі масової оцінки земель. 

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

8 березня 2019
З початку року до місцевих бюджетів надійшло понад 40 млрд грн
У січні-лютому 2019 року до місцевих бюджетів надійшло 40,4 млрд грн. Це на 22,6%, або ж на 7,5 млрд грн перевищує надходження відповідного...
21 лютого 2019
За 5 років доходи місцевих бюджетів зросли утричі, – МЕРТ
За останні 5 років доходи місцевих бюджетів зросли з 70 млрд грн у 2014 році до 234 млрд грн у 2018 році. Про це повідомила прес-служба...

Вибір редакції

13 серпня 2019
Аграрний камікадЗе: про роль і план дій для нового міністра
Камікадзе — це коротко про головну роль і післясмак від дій нового міністра аграрної політики та продовольства України у новому Кабміні...
12 серпня 2019
Офіс президента заземляється — 7 деталей закону: референдум пайовиків, квоти на держземлі, інвентаризація...
Наступного тижня президент Володимир Зеленський проведе зустріч із представниками агросектору (бізнесом, експертами) та президентом ЄІБ (один з...
9 серпня 2019
Агростратегія-2030: як Україні за 10 років стати світовим супермаркетом харчової продукції та органічним хабом
За 10 років Україна має стати продовольчим супермаркетом світу та міжнародним хабом органічної продукції — таке завдання цілком під силу АПК!...