Названо три шляхи збільшення доходів бюджетів місцевих громад
Названо три шляхи збільшення доходів бюджетів місцевих громад

Бюджети сільських громад наразі дуже залежать від трансфертів із Державного бюджету – в середньому на 60-80%. Про це пише у своїй колонці на voxukraine.org старший економіст проекту «Підтримка прозорого управління земельними ресурсами» Олег Нів’євський.

Нагадаємо, наприкінці минулого року з’явився «Моніторинг запровадження децентралізації в Україні — 2014-2018 роки», де є розділ про доходи бюджетів.

За даними експерта, податкові надходження – друга за вагою стаття доходів місцевих бюджетів (15-30% в середньому) і в структурі власних бюджетних доходів податки є основним джерелом.  «Саме на податкові надходження припадає близько 95% доходів ОТГ. Причому два найбільші податки – податок з доходів фізичних осіб (ПДФО) та єдиний податок або акцизний збір – складають, як правило, переважну частку дохідної частини бюджету ОТГ (65-80% – без урахування трансфертів). Проте для більшості сільських громад ПДФО – недоступний, його отримують лише ОТГ та районні бюджети. Створення ОТГ ж відбувається доволі повільно і навряд чи завершиться в найближчі 3-5 років», – пояснює він.

Земля генерує, каже Олег Нів’євський, податкові та неподаткові надходження для місцевих органів влади за такими основними статтями: податок на землю, орендна плата за державні та комунальні землі, єдиний податок 4-ї групи спрощеної системи оподаткування, податок на доходи фізичних осіб, зокрема отриманих від здачі в оренду паїв.

В Україні базою оподаткування для перших трьох названих статей доходу є нормативна грошова оцінка земель (далі – НГО), яка розраховується за затвердженою Кабміном Методикою», – каже експерт.

Наразі, за його словами, розподіл земельної ренти між аграріями та власниками паїв  не на користь останніх, але він поступово буде вирівнюватися, якщо вартість оренди і надалі зростатиме випереджаючими темпами порівняно з доданою вартістю. Змінить ситуацію  і скасування мораторію тощо. «Для сільських бюджетів це означало б збільшення податкових надходжень від ПДФО з оренди. А в разі, якби реальна ринкова вартість землі була єдиною базою для всіх податків, таку ж динаміку мали б і податкові надходження до сільських бюджетів від земельного та єдиного податку четвертої групи», – каже він.

На думку експерта, збільшити доходи до  бюджетів громад можна трьома способами:

  • підвищення ставок податків;
  • значне коригування номінальної грошової вартості у бік збільшення;
  • запровадження оподаткування на основі масової оцінки земель. 

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

8 березня 2019
З початку року до місцевих бюджетів надійшло понад 40 млрд грн
У січні-лютому 2019 року до місцевих бюджетів надійшло 40,4 млрд грн. Це на 22,6%, або ж на 7,5 млрд грн перевищує надходження відповідного...
21 лютого 2019
За 5 років доходи місцевих бюджетів зросли утричі, – МЕРТ
За останні 5 років доходи місцевих бюджетів зросли з 70 млрд грн у 2014 році до 234 млрд грн у 2018 році. Про це повідомила прес-служба...

Вибір редакції

26 березня 2020
Іван Чайківський: Не можна в даній ситуації дозволяти вільний обіг землі, інакше можемо втратити країну
Як вистояти агросектору та утримати 40% притоку валютної виручки в країну в умовах епідемії коронавірусу та глобального економічного шторму, який...
23 березня 2020
Аграрний комітет – скільки законопроектів встигли зареєструвати депутати у новому році
Редакція AgroPolit.com відстежує активність аграрного комітету Верховної Ради ІХ скликання від початку його роботи (з вересня 2019 року). Переглянути...
24 березня 2020
Іван Фурсенко: Надзвичайний стан буде помилковим рішенням, бо ми вб’ємо українське село, малого та середнього аграрного виробника
Уряд запровадив пакет двомісячних податкових пільг для бізнесу та протикоронавірусні заходи по всій країні. Крім того, готуються чергові правки до...