Названо три шляхи збільшення доходів бюджетів місцевих громад
Названо три шляхи збільшення доходів бюджетів місцевих громад

Бюджети сільських громад наразі дуже залежать від трансфертів із Державного бюджету – в середньому на 60-80%. Про це пише у своїй колонці на voxukraine.org старший економіст проекту «Підтримка прозорого управління земельними ресурсами» Олег Нів’євський.

Нагадаємо, наприкінці минулого року з’явився «Моніторинг запровадження децентралізації в Україні — 2014-2018 роки», де є розділ про доходи бюджетів.

За даними експерта, податкові надходження – друга за вагою стаття доходів місцевих бюджетів (15-30% в середньому) і в структурі власних бюджетних доходів податки є основним джерелом.  «Саме на податкові надходження припадає близько 95% доходів ОТГ. Причому два найбільші податки – податок з доходів фізичних осіб (ПДФО) та єдиний податок або акцизний збір – складають, як правило, переважну частку дохідної частини бюджету ОТГ (65-80% – без урахування трансфертів). Проте для більшості сільських громад ПДФО – недоступний, його отримують лише ОТГ та районні бюджети. Створення ОТГ ж відбувається доволі повільно і навряд чи завершиться в найближчі 3-5 років», – пояснює він.

Земля генерує, каже Олег Нів’євський, податкові та неподаткові надходження для місцевих органів влади за такими основними статтями: податок на землю, орендна плата за державні та комунальні землі, єдиний податок 4-ї групи спрощеної системи оподаткування, податок на доходи фізичних осіб, зокрема отриманих від здачі в оренду паїв.

В Україні базою оподаткування для перших трьох названих статей доходу є нормативна грошова оцінка земель (далі – НГО), яка розраховується за затвердженою Кабміном Методикою», – каже експерт.

Наразі, за його словами, розподіл земельної ренти між аграріями та власниками паїв  не на користь останніх, але він поступово буде вирівнюватися, якщо вартість оренди і надалі зростатиме випереджаючими темпами порівняно з доданою вартістю. Змінить ситуацію  і скасування мораторію тощо. «Для сільських бюджетів це означало б збільшення податкових надходжень від ПДФО з оренди. А в разі, якби реальна ринкова вартість землі була єдиною базою для всіх податків, таку ж динаміку мали б і податкові надходження до сільських бюджетів від земельного та єдиного податку четвертої групи», – каже він.

На думку експерта, збільшити доходи до  бюджетів громад можна трьома способами:

  • підвищення ставок податків;
  • значне коригування номінальної грошової вартості у бік збільшення;
  • запровадження оподаткування на основі масової оцінки земель. 

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

8 березня 2019
З початку року до місцевих бюджетів надійшло понад 40 млрд грн
У січні-лютому 2019 року до місцевих бюджетів надійшло 40,4 млрд грн. Це на 22,6%, або ж на 7,5 млрд грн перевищує надходження відповідного...
21 лютого 2019
За 5 років доходи місцевих бюджетів зросли утричі, – МЕРТ
За останні 5 років доходи місцевих бюджетів зросли з 70 млрд грн у 2014 році до 234 млрд грн у 2018 році. Про це повідомила прес-служба...

Вибір редакції

3 грудня 2021
Плюси та мінуси бюджетного закону 5600 в частині оподаткування АПК
Ухвалення у другому читанні та в цілому закону №5600 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України...
2 грудня 2021
Закон 5600 – податкові зміни для агросектору: мінімальна плата за землю, оподаткування птахівників, акцизи
Законопроект 5600 вносить такі податкові зміни для роботи агросектору: для власників паїв – мінімальне податкове навантаження (МПЗ) на1 га...
29 листопада 2021
Іван Чайківський: Нагальним є ухвалення у парламенті закону про торгівлю
Бюджет 2022 року і держпідтримка АПК в сумі 4,6 млрд грн, прийняття закону про об’єднання водокористувачів (ОВК), державне регулювання цін на...