Україна має наслідувати польський досвід децентралізації
Україна має наслідувати польський досвід децентралізації

Україна повинна вивчити і застосовувати досвід Польщі у питанні проведення децентралізації. Обговорення цього питання йшлося під час зустрічі голови Аграрної партії України Віталія Скоцика з рядом польських представників Сенату, місцевого самоврядування та бізнесу. 

Польща вибудувала горизонтальну вертикаль, де основні повноваження і ресурси щодо вирішення господарських та управлінських проблем перебувають на найнижчому адміністративному рівні, розповідає Скоцик.

“Є ґміна зі своєю радою, є повіт і є воєводство. Основні повноваження місцевого характеру лежать на ґміні, адміністративній одиниці найнижчого порядку, повітового рівня – на повіті, і тільки географічно-територіальні основні завдання лежать на воєводстві. Кожен рівень діє на основі самоуправління. Немає вертикалі, яка вказує, що робити. Більше вирішують на місцях. Тобто ґміна - це повноцінний елемент управління сільськими територіями, містами, який не повинен очікувати вказівки “згори” щодо своєї господарської діяльності”, - пояснив польську модель голова Аграрної партії України. 

Для України, переконаний Віталій Скоцик, особливо цікавим є досвід формування місцевих бюджетів, бо саме брак фінансового ресурсу стоїть на заваді проведення реальної децентралізації в Україні.

«Бюджет ґміни, повіту наповнюється з трьох джерел. Це державна дотація, субсидія, і надходження від місцевих податків. При цьому саме ґміна має широкі повноваження щодо місцевих податків. Своїм рішенням, вона може регулювати податок на землю, нерухомість. Натомість одиниця вищого рівня така, як повіт не може запроваджувати податків. Те ж саме стосується воєводств. Ці одиниці виконують більше функцію спільної роботи над залученням інвестицій, поєднуючи ґміни одного географічного регіону», - розповів він.

На думку Скоцика, такі ж механізми можна розглядати для впровадження децентралізації в Україні.

«Досі, попри певні зміни, бюджету спускається «згори». Це неправильно, потрібно передавати значну частину повноважень на місця, щоб місцеві громади були зацікавлені у сприянні підприємницькій активності. Цього варто повчитися у Польщі», - зазначив Віталій Скоцик.


AgroPolit.com

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

20 квітня 2016
Уряд схвалив підписання угоди між Україною та ЄС про виділення 97 млн євро на підтримку децентралізації — Зубко
20 квітня Кабінет Міністрів схвалив проект Угоди між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу, про фінансування...
19 квітня 2016
Верховна Рада прийняла законопроект про передачу державних земель с/х призначення громадам — офіційно
Сьогодні Верховна Рада підтримала законопроект №4355 про передачу заміських земель сільськогосподарського призначення місцевим громадам. За даний...
19 квітня 2016
2016 рік стане переломним у розвитку сільських територій — Зубко
Точка зростання української економіки знаходиться саме у розвитку сільських територій. Про це у рамках Міжнародної конференції «Розвиток...
20 березня 2016
Децентралізації вступає в конфлікт з відкриттям ринку землі — голова Держгеокадастру
Заявлений владою курс на децентралізацію містить ризики для відкриття ринку землі. Про це в інтерв’ю «Деркало тижня» повідомив...
3 березня 2016
Аграрна партія посилює співробітництво з Польщею — прес-служба
У березні голови сіл, міст та районів обрані від Аграрної партії, відвідають Мазовецьке воєводство в Польщі, де обговорять економічні програми, які...
28 лютого 2016
Децентралізації — пункт антикризового плану — Гройсман
Продовження децентралізації — один з пунктів антикризового плану для країни. Про це повідомив спікер Верховної Ради Володимир Гройсман. ...
16 лютого 2016
Досвід Польщі в АПК для України — прес-служба
Однією з країн, яка надає Україні політичну, економічну та гуманітарну підтримку і виявляє готовність всебічно сприяти розвитку партнерських відносин...
12 лютого 2016
Децентралізація в країні іде хибним шляхом — Скоцик
Ініційована владою децентралізація на місцях реально не відбувається і йде хибним шляхом. Про це під час VIII позачергового з’їзду Аграрної...
25 січня 2016
Фінансова децентралізація надати ресурси селам — Гройсман
Розпочата у 2015 році фінансова децентралізація дала можливість залучити до 40% нових ресурсів для розвитку місцевого самоврядування країни. Про це...
18 січня 2016
Децентралізація для села — шанс на виживання — Гройсман
Національний інтерес нашої держави полягає в децентралізації. Про це заявив Голова Верховної Ради України 14 січня під час наради на тему:...
26 травня 2017
Земельна реформа старих країн-членів ЄС – досвід Німеччини
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГІОНУ Старі країни-члени ЄС та Швейцарія характеризуються високим рівнем економічного розвитку, соціальних стандартів та...
22 квітня 2016
Метод Гройсмана, або Децентралізація по-українськи
19  квітня у Києві відбулась Міжнародна конференція «Розвиток сільських територій в умовах децентралізації: стан, можливості та...
12 квітня 2016
Децентралізація під лупою: аналіз плюсів та мінусів для об’єднаних громад
У попередній статті я писала про те, що об’єднання громад необхідне для концентрації людських, інфраструктурних, земельних ресурсів, щоб...
23 березня 2016
Що таке децентралізація і навіщо вона всім нам?
Ми часто чуємо це довге і складне слово — децентралізація. Що це? Звідки віє вітер змін? Чим нам загрожує? Колись була колективізація, потім...