Україна має наслідувати польський досвід децентралізації
Україна має наслідувати польський досвід децентралізації

Україна повинна вивчити і застосовувати досвід Польщі у питанні проведення децентралізації. Обговорення цього питання йшлося під час зустрічі голови Аграрної партії України Віталія Скоцика з рядом польських представників Сенату, місцевого самоврядування та бізнесу. 

Польща вибудувала горизонтальну вертикаль, де основні повноваження і ресурси щодо вирішення господарських та управлінських проблем перебувають на найнижчому адміністративному рівні, розповідає Скоцик.

“Є ґміна зі своєю радою, є повіт і є воєводство. Основні повноваження місцевого характеру лежать на ґміні, адміністративній одиниці найнижчого порядку, повітового рівня – на повіті, і тільки географічно-територіальні основні завдання лежать на воєводстві. Кожен рівень діє на основі самоуправління. Немає вертикалі, яка вказує, що робити. Більше вирішують на місцях. Тобто ґміна - це повноцінний елемент управління сільськими територіями, містами, який не повинен очікувати вказівки “згори” щодо своєї господарської діяльності”, - пояснив польську модель голова Аграрної партії України. 

Для України, переконаний Віталій Скоцик, особливо цікавим є досвід формування місцевих бюджетів, бо саме брак фінансового ресурсу стоїть на заваді проведення реальної децентралізації в Україні.

«Бюджет ґміни, повіту наповнюється з трьох джерел. Це державна дотація, субсидія, і надходження від місцевих податків. При цьому саме ґміна має широкі повноваження щодо місцевих податків. Своїм рішенням, вона може регулювати податок на землю, нерухомість. Натомість одиниця вищого рівня така, як повіт не може запроваджувати податків. Те ж саме стосується воєводств. Ці одиниці виконують більше функцію спільної роботи над залученням інвестицій, поєднуючи ґміни одного географічного регіону», - розповів він.

На думку Скоцика, такі ж механізми можна розглядати для впровадження децентралізації в Україні.

«Досі, попри певні зміни, бюджету спускається «згори». Це неправильно, потрібно передавати значну частину повноважень на місця, щоб місцеві громади були зацікавлені у сприянні підприємницькій активності. Цього варто повчитися у Польщі», - зазначив Віталій Скоцик.


AgroPolit.com

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

26 травня 2017
Земельна реформа старих країн-членів ЄС – досвід Німеччини
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГІОНУ Старі країни-члени ЄС та Швейцарія характеризуються високим рівнем економічного розвитку, соціальних стандартів та...
22 квітня 2016
Метод Гройсмана, або Децентралізація по-українськи
19  квітня у Києві відбулась Міжнародна конференція «Розвиток сільських територій в умовах децентралізації: стан, можливості та...
20 квітня 2016
Уряд схвалив підписання угоди між Україною та ЄС про виділення 97 млн євро на підтримку децентралізації — Зубко
20 квітня Кабінет Міністрів схвалив проект Угоди між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу, про фінансування...

Вибір редакції

20 серпня 2019
Земельний вакуум — за крок до реформи у влади немає бачення її змісту
На днях я переглянув прямий ефір одного з провідних українських телеканалів, де виступали різні експерти з питань реформи земельних відносин, зокрема...
21 серпня 2019
Олександр Солонтай: «Сире» зняття мораторію стане початком кінця Зеленського
9-те скликання Ради! Чи стане воно ефективним завдяки моноїстичній більшості зелених? Чим займатиметься у ній аграрне лобі? Та чи здетонує земельна...