Громади повинні самостійно сформувати модель земельного ринку
Андрій Кошиль, президент асоціації «Земельна спілка України»

До 1 березня 2016 року Міністерство аграрної політики та продовольства України має подати до парламенту проект Закону «Про обіг земель сільськогосподарського призначення». Що включать у цей документ? Можна лише здогадуватися. Варіанти комбінацій можуть бути різні. Попри всю розмаїтість підходів єдиний законодавчий варіант потрібно шукати якнайшвидше, бо ринок землі навіть без законодавчих рамок продовжує «підпільно» існувати. Сьогодні головне питання — як регулювати земельний ринок. Зараз важливо розробити поетапну концепцію з його впровадження. Чи увінчаються успіхом усі спроби втиснути земельну практику в правильні законодавчі межі? Так, якщо цього разу врахують пропозиції громадськості. «Земельна спілка України» разом із групою експертів вивчала питання проведення земельної реформи у рамках розробки «Стратегії розвитку сільських територій до 2020 року». Наразі ми запропонували альтернативний механізм вирішення цієї проблеми. Він полягає у проведенні експерименту в окремих областях.
Як це виглядатиме на практиці?
1. Спочатку слід визначити пілотні області, де проводитиметься експеримент. Ці території мають репрезентувати різні форми господарювання в АПК та відрізнятися за рівнем свого економічно-соціального розвитку. Пропонуємо Івано-Франківську, Закарпатську, Черкаську, Київську, Полтавську, Харківську, Дніпропетровську, Житомирську та Херсонську області. Саме на цих територіях треба визначити невеликі адміністративні одиниці — такі, як сільська рада або район, що погодяться у тестовому режимі запустити ринок землі.
2. Запускати паралельно дві моделі ринку землі: з мінімальними і максимальними обмеженнями для придбання в одні руки. Після цього необхідно провести статистику підписання договорів купівлі-продажу, з’ясувати реальних власників, проаналізувати цінову ситуацію, виявити негативні фактори. І на базі отриманої інформації формувати законопроект.
Пілотний проект можна провести протягом року — півтора. Ще півроку піде на підготовку концепції реформування земельного ринку. На наш погляд, не можна впроваджувати ринок землі «наскоком», не радячись із громадами. Якщо підемо іншим шляхом, він може виявитися хибним.
Наразі є багато різних точок зору з цього приводу. Окремим інститутам важко відпускати «віжки» управління землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів. Саме тому їм би хотілося все залишити так, як є. Тому й з’явився земельний законопроект від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр). Нагадаю, що саме цей орган сьогодні, за законом, розпоряджається вказаними землями.
У всіх цих вирах політичної доцільності важко знайти єдине правильне компромісне рішення, яке б влаштовувало всіх. Але його треба шукати. І робити це потрібно, враховуючи думку людей і громадськості, бо інакше ризикуємо ще на кілька років «закопати» земельну реформу або ж запустити її неправильно.

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter та підписуйтесь на канал в Telegram. Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

10 лютого 2016
Підприємства сільськогсподарською землею мають приватизовуватись через розпаювання — Корнацький
Саме приватизація виробничих підприємств, де земля є основним активом, становить особливий інтерес для «прихватизаторів». Про це та про...
28 січня 2016
Мартинюк зпрогнозував ціни на українську землю — прес-служба
Українська земля сільськогосподарського призначення після можливого зняття мораторію на її купівлю та продаж може порівнятися в ціні з польською...
10 лютого 2016
Максим Мартинюк: Оскільки мораторій продовжено на 1 рік, то, навряд чи щось почнеться раніше 1 січня 2017 року
Уряд продовжив дію мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення до 2017 року. Це означає, що питання ринку землі...
9 березня 2016
Дев’ять земельних «відтінків», або як громади землю ділитимуть!
Верховна Рада зробила перший важливий крок у боротьбі з земельною корупцією — прийняла у другому читанні законопроект  №2279 про земельні...
1 березня 2016
Про «запобіжники» для безпечної земельної реформи від громадськості
Необхідно запровадити кілька «запобіжників» у рамках земельного закону. Перший — обмежити коло покупців. На мій погляд,...
20 січня 2016
ТОП-5 корупційних «земельних» схем у 2015 році
Корупція у сфері земельних відносин залишається. Зроблено певні кроки на законодавчому і місцевому рівнях для її зменшення, але успіхи –...