Оцінка результатів реформи аграрного сектора за 2015-й
проектний менеджер аграрної реформи Національної ради реформ

Як вчать нас закони фізики: найбільше необхідно докласти зусиль та енергії для початку руху, а потім — на підтримання руху. Оскільки за всю незалежність України про реформи тільки іноді говорили, а реально їх не було, то стартом економічних змін можна вважати 2015 рік. З упевненістю скажу, що результати реформ 2015 року можуть служити індикатором того, наскільки успішні вони будуть у майбутньому.

Проектний офіс Національної ради реформ здійснює моніторинг реформ та щоквартально публікує звіт цих результатів по кожній з 18-ти, визначених пріоритетними на 2015 рік. За основу взято завдання для кожної реформи, які прописані у всіх основних політичних і урядових документах, а саме:

За результатами року у реформі аграрного сектору виконано 81% запланованих завдань. Цей показник виводить аграрні зміни в ТОП-5 з усіх дій уряду. Відсоток виконання за іншими секторами знаходиться у проміжку між 49% (реформи державного управління) та 92% (програма  просування інтересів України у світі).

Я б виділив три найважливіших і значущих напрямки, за рахунок виконання котрих вийшло покрити більшу частину завдань і показати високий показник виконання реорганізації аграрного сектора.

Дерегуляція аграрної галузі. У 2015 році можна умовно виділити дві хвилі дерегуляції, які відміняють чи спрощують 42 дозвільних документа та внесли понад 50 змін до законодавства, внаслідок чого економічний ефект склав більше 12 млрд грн на рік. Прикладом може послужити скасування обов’язковості карантинного сертифіката на зернові продукти, що скоротило логістичний ланцюжок до 10 днів і в свою чергу посприяло встановленню рекордних експортних показників;

Розширення та диверсифікація ринків збуту аграрної продукції. Україна дозволила поставляти аграрну продукцію у 198 країн. Така політика знижує ризики і додає стабільності як аграрному сектору, так і економіці України. За останній рік відкрито багато нових ринків збуту і розширено асортимент в існуючих. Приміром, 238 компаній отримали можливість експортувати свою продукцію в країни ЄС. Все це забезпечило можливість аграрній галузі України стати експортним сектором №1 і скласти 37% від загального обсягу;

Розвиток альтернативних фінансових інструментів для поповнення оборотного капіталу через аграрні розписки. У 2015 рік кредитування було майже недоступним або дуже дорогим, що створювало великі проблеми для фермерів через специфіку бізнесу. Впровадження нового фінансового інструменту допомогло фермерам поповнити свій оборотний капітал на 40 млн грн.— і це результати тільки пілотного проекту. Тепер необхідно розширювати географію на територію всієї країни.

Попри хороші результати в реалізації, сприймання реформ знаходиться на рівні 22% (за даними опитування компанії TNS). Аналогічна ситуація існує майже по кожній законодавчій зміні, що показує комунікаційний розрив між кінцевим споживачем і урядом. Тому, на мій погляд, пріоритет №1 на 2016 рік — це створення постійного двостороннього комунікаційного каналу між чиновниками і бізнесом та побудова ефективної міжурядової комунікації для прискорення процесу прийняття рішень. Без побудови такого співробітництва ефективність реформ буде значно нижчою.

Також дуже важливо продовжити боротьбу з корупцією через продовження спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція) та приватизації більшої частини державних компаній, які на сьогоднішній день тільки генерують величезні збитки і створюють умови для зловживань.

Варто особливу увагу приділити фінансуванню й продовжити роботу над поширенням всією територією України фінансового інструменту поповнення оборотного капіталу через аграрні розписки, які допоможуть фермерам залучити близько 40 млрд грн.

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

15 лютого 2016
Звільнення Каська перерве прогрес реформ в Україні — Пайєтт
Посол США в Україні Джеффрі Пайєтт вважає, що звільнення заступника Генерального прокурора України Віталія Каська загрожує зупинкою реформ в Україні....
25 січня 2016
Парламент спростить процедуру оформлення фермерських господарств
Фермерам можуть надати більше прав у господарюванні завдяки законопроекту. Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин опрацьовує до...
23 січня 2016
За 2015 рік Мінагрополітики на 81% виконало план уряду — Проценко
За підсумками 2015 року Міністерство аграрної політики та продовольства України виконало на 81% всі прописані урядом задачі. Про це в ексклюзивному...

Вибір редакції

4 червня 2021
Виноробство в Україні: сучасний стан і перспективи
Голова громадської спілки «Асоціація садівників, виноградарів та виноробів України»  Володимир Печко розповів про сучасний стан...
8 червня 2021
Нові інструменти та процедури у процесі просторового планування та впорядкування земель
Якщо вести мову про комплексні плани просторового розвитку громад, які вже сьогодні передбачені новим земельним законодавством і будуть...
1 червня 2021
Децентралізація та реформування ОТГ – що готує закон про місцеве самоврядування містам та селам
Минулий рік став завершенням першого етапу реформи децентралізації, адже говорити про повноцінне завершення чи кінцеву стадію цього процесу можна...