Про державне регулювання сфери захисту рослин

Проект Закону передбачає наступне:

1) консолідувати Закони України «Про захист рослин», «Про карантин рослин» і частину Закону України «Про пестициди та агрохімікати», яка стосується проводження із засобів захисту рослин (крім державної реєстрації та поводження з відходами), в один єдиний закон;

2) системне та комплексне вдосконалення законодавства України у сфері захисту рослин на основі вимог законодавства ЄС;

3) реалізувати вимоги статті 64 Угоди про асоціацію в частині сфери захисту рослин, яка передбачає необхідність наближення законодавства України до законодавства ЄС. Консолідація регулювання в одному законі дозволить:

1) створити комплексне та зручне у користуванні регулювання у сфері захисту рослин, обігу і застосування засобів захисту рослин, а також державного контролю та інших офіційних заходів у зазначених сферах;

2) уникнути такого недоліку побудови законодавства, як розпорошеність норм, дублювання норм, невідповідність і колізія норм. Реалізація Угоди про асоціацію передбачає повну або часткову імплементацію у законодавство України положень одразу 17 актів законодавства Європейського Союзу. Окрім того, у проекті Закону враховано вимоги міжнародних стандартів з фітосанітарних заходів (далі – МСФЗ), розроблених на виконання Міжнародної конвенції про захист рослин.

Ключові положення проекту Закону передбачають:

1) врегулювання особливостей проведення фітосанітарних процедур, які ґрунтуються на положеннях МСФЗ та положеннях Регламенту (ЄС) № 2016/2031. Усувається такий недолік чинного законодавства, як існування двох ідентичних фітосанітарних процедур: інспектування та огляду. Проектом Закону передбачено запровадження єдиної процедури – інспектування, у ході якого передбачається відбір зразків;

2) удосконалення вимог у сфері державного контролю за обігом і застосуванням засобів захисту рослин з урахуванням відповідного законодавства ЄС, а саме:

- запровадження європейської моделі навчання осіб, які відповідальні за обіг і застосування засобів захисту рослин, стосовно безпечного поводження із ними. Така модель передбачає розподіл програм навчання за видами діяльності та класом небезпечності засобів захисту рослин;

- встановлення вимог до завчасного сповіщення про застосування засобів захисту рослин – не менше ніж за 48 годин до початку відповідних робіт у межах території, яка становить вісім кілометрів від зовнішнього периметру території застосування засобів захисту рослин.