Проект Закону про спеціальну (вільну) економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Туристичне Закарпаття"

Основною метою законопроєкту є створення дієвого механізму держаного стратегічного планування у сфері туризму, створення додаткового механізму фінансування відповідних програм та заходів на місцевому рівні.

У пояснювальній записці ідеться, що з метою створення додаткового дієвого механізму фінансування відповідних програм та заходів на місцевому рівні проект передбачає утворення у складі місцевих бюджетів місцевих фондів розвитку туризму наповнення яких передбачається здійснювати за рахунок:

• туристичного збору, який є місцевим збором, та кошти від якого станом на сьогодні надходять до загального фонду місцевих бюджетів та розподіляються на потреби територіальної громади, тобто розчиняються у загальному фонді місцевого бюджету та фактично не виконують свою основну функцію щодо розвитку туристичної інфраструктури відповідної територіальної громади;
• цільових та інших добровільних внесків підприємств, установ, організацій та громадян.

Законопроєктом пропонується створити на період 10 років (з 1 січня 2021 року до 31 грудня 2030 року включно) в адміністративно-територіальних межах Закарпатської області спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу «Туристичне Закарпаття».

За законопроектом спеціальний режим інвестиційної діяльності запроваджується на території цієї зони для реалізації  інвестиційних проектів у визначених цим законопроектом пріоритетних видах економічної діяльності, а також пілотного експерименту із розвитку сільського туризму, що включає послуги сільської гостинності, які надаються членами особистого селянського господарства, що спрямований на збереження соціально-культурної, історичної спадщини та традицій сільської місцевості – ідеться в пояснювальній записці.

         Зокрема, спеціальний режим інвестиційної діяльності застосовується до суб'єктів спеціальної туристсько-рекреаційної зони, зареєстрованих на території спеціальної зони, які реалізують інвестиційні проекти та/або пілотний експеримент із розвитку сільського туризму в розмірі не менше:

• $500 тис. – з розробки родовищ мінеральних вод, лікувальних грязей та інших природних лікувальних ресурсів, їх видобутку і використання, у тому числі діяльність із санаторно-курортного лікування і профілактики захворювань, медичної реабілітації, промислового розливу мінеральної води;
• $500 тис. – з будівництва, реконструкції, модернізації об’єктів, призначених для санаторно-курортного лікування, медичної реабілітації та відпочинку громадян;
• $500 тис. – зі створення об’єктів у сфері відпочинку та туризму, діяльності готелів та ресторанів, туристичної діяльності, наданні послуг відпочинку та розваг;
• $200 тис. – із збереження історичного та природного надбання;
• вартості майна членів особистого селянського господарства відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство», які надають послуги сільської гостинності кошторисною вартістю, еквівалентною не менше ніж $1000, при наданні послуг сільської гостинності. При цьому, порядок реалізації пілотного експерименту із розвитку сільського туризму та особливості реалізації спеціального режиму інвестиційної діяльності буде встановлено Кабінетом Міністрів України.

Згідно із законопроектом, до суб’єктів спеціальної туристсько-рекреаційної зони  законопроектом віднесені:

– суб'єкти підприємницької діяльності, які зареєстровані на території спеціальної туристсько-рекреаційної зони і реалізують на цій території затверджені Радою інвестиційні проекти на підставі договору (контракту) щодо умов реалізації цього інвестиційного проекту;

–     члени особистого селянського господарства відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство», які надають послуги сільської гостинності.

Ініціатором законопроєкту є народний депутат Олексій Устенко.