27 грудня, Кабінет Міністрів України схвалив три законопроекти Мінекономрозвитку щодо реформи концесійного законодавства в Україні. Законопроект «Про концесії» закладає основу для формування ефективних механізмів державно-приватного партнерства (ДПП). Про це йдеться на сайті уряду.
Нагадаємо, що уряд ухвалив Експортну стратегію.
Реформа концесійного законодавства допоможе залучити стратегічного інвестора та стимулює масштабну розбудову інфраструктури. Наприклад, у Туреччині приватний бізнес і держава через механізм ДПП разом будують новий аеропорт у Стамбулі, загальна вартість якого складає близько 36 млрд євро.
У країнах ЄС на умовах концесії було побудовано та експлуатується понад 50 000 км доріг.
В Україні ж сьогодні переважна більшість договорів ДПП реалізується у сфері ЖКГ. З 189 договорів є 155 договори концесії, але рішення про доцільність реалізації таких проектів прийняті без проведення оцінки, яка зазвичай використовуються у міжнародній практиці», — зазначив під час виступу Степан Кубів, перший віце-прем’єр міністр — міністр економічного розвитку і торгівлі України.
Законопроект «Про концесії» вдосконалює правове регулювання концесійної діяльності, адже об’єднує чинні чотири закони в один, відповідно усуває неточності та правові колізії. Водночас він гармонізує законодавство про концесії із законодавством про ДПП і передбачає запровадження найкращого міжнародного досвіду залучення приватного бізнесу до розбудови інфраструктури. Якщо розглянути детальніше, то законопроект пропонує:
- чітке розмежування регулювання концесії та інших форм здійснення ДПП.
- єдину процедуру ініціювання та прийняття рішення щодо здійснення ДПП.
- запровадження прозорої процедури вибору концесіонера (концесійний конкурс, конкурентний діалог, прямі переговори).
- можливість залучення радників та незалежних експертів для підготовки проектів ДПП у формі концесії.
- додаткові гарантії для концесіонерів та кредиторів.
- спрощення процедур виділення земельних ділянок для проектів ДПП у формі концесії.
- особливості концесії щодо будівництва та експлуатації автомобільних доріг.
- можливість передачі вирішення спорів, що виникають у зв’язку з виконанням концесійного договору міжнародному комерційному або інвестиційному арбітражу.
Ми також врахували особливості концесії на ринках, що перебувають у стані природної монополії, і механізм моніторингу за виконанням концесійних договорів. У комплексі схвалені урядом три законопроекти допоможуть створити умови для зростання зовнішніх та внутрішніх інвестицій, і, що не менш важливо, створити якісну інфраструктуру», — підсумував заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Михайло Тітарчук.