Збитки бюджету від передачі держземель в розпорядження ОТГ складуть $280-400 млн
Збитки бюджету від передачі держземель до ОТГ складуть від $280 млн

Недонадходження коштів до місцевих бюджетів в результаті заниження ставок оренди госземель, а також передачі їх у користування на безоплатній основі може скласти від 7,5 до 12 млрд грн на рік (еквівалент $280—400 млн). Про це йдеться в прес-релізі IMF Group of Ukraine.

10 листопада на засіданні Національної ради реформ головою комітету з питань аграрної політики та земельних відносин була озвучено ініціативу щодо передачі всіх державних земель за межами населених пунктів об'єднаним територіальним громадам, а в регіонах де ОТГ ще не створені — районним адміністраціям. Йдеться про 3 млн га, які сьогодні перебувають у розпорядженні Держгеокадастру.

Очевидно, що ні глави ОТГ, ні районних адміністрацій не зацікавлені у використанні централізованої системи торгів Держгеокадастру та з високою ймовірністю повернуться до тіньових схем, які існували до 2013 року, коли орендар сплачував мінімальну ставку 1% в бюджет і ще стільки ж або більше — розпоряднику земель. Оскільки зараз практика розпорядження комунальними землями саме така.

Ми вважаємо, що дане рішення може знизити доходи місцевих бюджетів на 3,5—5,6% або 7,5—12 млрд грн і перевести цей ресурс «у тінь».

Грунтується дана оцінка на різниці між поточною вартістю оренди державних земель і мінімальною, — Податковим кодексом.

Так, згідно з постановою Кабміну № 413, прийнятою в червні, — мінімальна ставка орендної плати за лотами держземель повинна бути не нижче за 8% від їхньої нормативної грошової оцінки. При цьому, оскільки всі торги по аукціонах прав оренди в обов'язковому порядку були переведені в електронну форму, — за підсумками 9 місяців 2017 го року середня ставка оренди в середньому по країні зросла вже до 14% від НДО.

Та оскільки постанова №413 стосується виключно земель державної форми власності, інші землі (включно із комунальною власністю, в яку пропонується передати землі Держгеокадастру) перейдуть у регулювання Податкового кодексу, де мінімальна ставка оренди становить всього 0,3—1%.

З огляду на, що середня нормативна грошова оцінка 1 га сьогодні становить 31 тис. грн — легко розрахувати, що різниця у 8—13% від НДО для здаються в оренду 3 млн га — це 7,5—11 млрд грн потенційних недонадходжень до місцевих бюджетів за один календарний рік, у разі проведення запланованої земельної децентралізації.

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

31 січня 2018
Запущено передачу земель об’єднаним територіальним громадам
31 січня 2018 року Уряд прийняв розпорядження, відповідно до якого Держгеокадастр має передати землі державної власності за межами населених пунктів...

Вибір редакції

30 червня 2023
Ринок землі в Україні – якими були два роки роботи?
Відкладати чи ні другий етап ринку землі в Україні (допуск юросіб), чи багато українців стало власниками землі і чи планують вони надалі стати...
19 червня 2023
Аналіз закону 3065-IX про зміну механізмів набуття прав власності на земельні ділянки 
Зміна механізмів набуття прав власності на земельні ділянки, відміна переважного права купівлі сільськогосподарської землі для юросіб та 100 гектарів...