Україна має наслідувати польський досвід децентралізації
Україна має наслідувати польський досвід децентралізації

Україна повинна вивчити і застосовувати досвід Польщі у питанні проведення децентралізації. Обговорення цього питання йшлося під час зустрічі голови Аграрної партії України Віталія Скоцика з рядом польських представників Сенату, місцевого самоврядування та бізнесу. 

Польща вибудувала горизонтальну вертикаль, де основні повноваження і ресурси щодо вирішення господарських та управлінських проблем перебувають на найнижчому адміністративному рівні, розповідає Скоцик.

“Є ґміна зі своєю радою, є повіт і є воєводство. Основні повноваження місцевого характеру лежать на ґміні, адміністративній одиниці найнижчого порядку, повітового рівня – на повіті, і тільки географічно-територіальні основні завдання лежать на воєводстві. Кожен рівень діє на основі самоуправління. Немає вертикалі, яка вказує, що робити. Більше вирішують на місцях. Тобто ґміна - це повноцінний елемент управління сільськими територіями, містами, який не повинен очікувати вказівки “згори” щодо своєї господарської діяльності”, - пояснив польську модель голова Аграрної партії України. 

Для України, переконаний Віталій Скоцик, особливо цікавим є досвід формування місцевих бюджетів, бо саме брак фінансового ресурсу стоїть на заваді проведення реальної децентралізації в Україні.

«Бюджет ґміни, повіту наповнюється з трьох джерел. Це державна дотація, субсидія, і надходження від місцевих податків. При цьому саме ґміна має широкі повноваження щодо місцевих податків. Своїм рішенням, вона може регулювати податок на землю, нерухомість. Натомість одиниця вищого рівня така, як повіт не може запроваджувати податків. Те ж саме стосується воєводств. Ці одиниці виконують більше функцію спільної роботи над залученням інвестицій, поєднуючи ґміни одного географічного регіону», - розповів він.

На думку Скоцика, такі ж механізми можна розглядати для впровадження децентралізації в Україні.

«Досі, попри певні зміни, бюджету спускається «згори». Це неправильно, потрібно передавати значну частину повноважень на місця, щоб місцеві громади були зацікавлені у сприянні підприємницькій активності. Цього варто повчитися у Польщі», - зазначив Віталій Скоцик.


AgroPolit.com

Дізнавайтесь першими про всі найважливіші події в аграрній політиці з нашого Facebook, Twitter, Telegram та підписуйтесь розсилку . Обіцяємо надсилати тільки найцікавіші новини!

Выполнено с помощью Disqus

До теми

19 квітня 2016
Верховна Рада прийняла законопроект про передачу державних земель с/х призначення громадам — офіційно
Сьогодні Верховна Рада підтримала законопроект №4355 про передачу заміських земель сільськогосподарського призначення місцевим громадам. За даний...
19 квітня 2016
2016 рік стане переломним у розвитку сільських територій — Зубко
Точка зростання української економіки знаходиться саме у розвитку сільських територій. Про це у рамках Міжнародної конференції «Розвиток...
12 квітня 2016
Децентралізація під лупою: аналіз плюсів та мінусів для об’єднаних громад
У попередній статті я писала про те, що об’єднання громад необхідне для концентрації людських, інфраструктурних, земельних ресурсів, щоб...

Вибір редакції

4 липня 2019
GoЗаАгроДотаціями-2019 Випуск №2
Бюджетні гроші нарешті почали надходити до агросектору! За перші півроку 2019-го із держказни агросектор отримав за 6-ма держпрограмами аж 707,115...