На сьогоднішній день законодавча база недосконала для відкриття ринку землі сільськогосподарського призначення. Про це видавництву «Голос України» розповів заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин Олександр Бакуменко.
За його словами, під час парламенських слухань запуску вільного обігу землі с/г призначення від нардепів постійно лунають 13 важливих кроків необхідних для цивілізованого запуску ринку:
- запровадження автоматизованої системи обліку платників земельного податку і плати за оренду земель;
- проведення інвентаризації земель за формами власності та суб’єктами господарювання;
- розв’язання наявних проблем із державним земельним кадастром (повільне наповнення національної кадастрової системи відомостями про земельні ділянки, накладення меж суміжних територій, межові спори, невідповідність наявних систем координат тощо);
- опрацювання механізму державного регулювання ринкового обігу земельних ділянок сільгосппризначення;
- створення правових і соціально-економічних механізмів ефективної реалізації прав власності на землі сільгосппризначення (насамперед особами літнього віку, які не мають спадкоємців);
- розроблення правових механізмів захисту селян від обезземелення;
- вжиття запобіжних заходів щодо унеможливлення тінізації ринкового обігу земель та недопущення надмірної їх концентрації чи, навпаки, парцеляції;
- законодавче врегулювання розмірів земельних площ, що можуть орендуватися інтегрованими аграрними формуваннями;
- створення належної інфраструктури ринку земель сільгосппризначення (земельні аукціони, земельний банк, оцінювачі, страхові компанії, землевпорядні організації, органи реєстрації прав, земельний кадастр;
- законодавче врегулювання ринку права оренди земель сільгосппризначення;
- розроблення й запровадження механізму здійснення заставних операцій із земельними ділянками та правами на них для одержання довгострокових кредитів сільгоспвиробниками;.
- удосконалення методичних підходів до нормативної грошової оцінки земель сільгосппризначення, зумовлених змінами в економіці країни;
- розроблення консолідованої моделі розвитку земельних відносин в Україні, яка б відповідала загальнонаціональним інтересам і потребам країни.
Сам же ринок землі народний депутат пропонує відкривати поступово, у декілька етапів.
На першому етапі можливе запровадження купівлі земель державою, територіальними громадами та громадянами України. Такий крок сприятиме формуванню конкурентоспроможного особистого селянського господарства та сімейних ферм. Це у свою чергу допоможе забезпеченню продовольчої безпеки, розв’язанню проблем сільської зайнятості. Площу земель, що набуватиметься у власність однією особою, доцільно обмежити в такий спосіб, щоб надати можливість сімейній фермі її самостійно обробляти», — розповів він.
За його словами, на першому етапі допомогти фермерам повинні доступні кредити, до впровадження яких теж слід підготуватись.
На наступному етапі коло потенційних покупців можливо буде доповнити фермерськими господарствами, які нині в Україні зареєстровані як юридичні особи, та, за необхідності, збільшити площу земель, що може бути придбана. Їз встановленням запобіжників, які не дозволять використовувати афільовані фермерські господарства як інструмент для накопичення земельного банку великими корпораціями», — додав Олександр Бакуменко.
Заступник голови комітету агрополітики Верховної Ради привів статистику ринку землі станом на 1 січня 2016 року: 31 млн га сільгоспугідь у приватній власності; 74,8% від їх загальної площі; 10,4 млн га частка державної власності; 17,4 тис. га (0,04%) — колективна власність; 45 тис. га аграрних формувань ринкового типу (з яких: 71% — фермерські господарства, 17% — господарські товариства, 8% — приватні підприємства, 1% — виробничі кооперативи, 3% — підприємства інших форм господарювання); 15,8 млн га або 57% — площа земель, переданих в оренду за договорами на початок 2016 року; 12,9 млрд грн, або 862 грн за 1 га — загальна сума виплат за оренду земельних паїв згідно з укладеними договорами.