Курс на Європу – що робить парламент для лобіювання інтересів агросектору?

На виконання угоди з ЄС чимало законів для агросектору уже прийнято. Але ще багато у роботі. 3 листопада 2022 року парламент проголосував за законопроект №4568 «Про матеріали і предмети, що контактують з харчовими продуктами». Наразі він чекає підписання Президентом України.

В чому важливість цього документу? Законопроект спрямований на комплексне врегулювання вимог до безпечності матеріалів і предметів, що контактують з харчовими продуктами та спрямований на забезпечення захисту здоров’я громадян та інтересів споживачів відповідно до вимог ЄС.

Його ключові положення:

• визначено загальні вимоги до предметів та матеріалів, що призначені для контакту з харчовими продуктами;
• врегульовано відносини, пов’язані з виробництвом, обігом та використанням матеріалів і предметів;
• впроваджено державну реєстрацію та ведення державного реєстру речовин, що використовуються у виробництві матеріалів і предметів та процесів переробки пластику (повторного використання);
• визначено чіткі вимоги, щодо належної виробничої практики (GMP) при виробництві матеріалів та предметів, що призначені для контакту з харчовими продуктами;
• удосконалено вимоги щодо державного контролю та відповідальності операторів ринку.

Читати до теми: Дайджест про ЄС та Україну: зона вільної торгівлі між Україною та ЄС – шість років: досягнення, провали та новий торговельний план з Європою

Окрім того наш підкомітет спільно з наш підкомітет спільно з нашими колегами по Раді очікує затвердження ще чотирьох важливих законопроектів.

Підтримайте наші агромедіа

Будь-яка сума допоможе працювати на інформаційному аграрному фронті для вас.

Законопроект №6480 «Про географічні зазначення спиртних напоїв»

Статус законопроекту 6480: готується до 2-го читання в залі парламенту.

Проект розроблено з метою забезпечення виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони в частині правової охорони географічних зазначень спиртних напоїв.

Читати до теми: Зелена угода Європи, або основи Green Deal: що принесе агросектору України курс на екологічність
 

Законопроект №4558 «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері поводження з пестицидами і агрохімікатами»

Статус законопроекту 4558: готується до повторного 2-го читання.

Ключові положення:

• запроваджуються  вимоги щодо упакування та маркування пестицидів і агрохімікатів таким чином, щоб мінімізувати ймовірності їх помилкового прийняття за харчовий продукт, напій, лікарський засіб або корм, а також уточнюються вимоги до змісту етикетки, якою мають супроводжуватися пестициди і агрохімікати які повністю будуть відповідати вимогам ЄС;
• посилюється боротьба з фальсифікатом пестицидів;
• виключення вимог до безпечності сільгоспсировини, води та харчових продуктів із сфери дії Закону України «Про пестициди і агрохімікати» – оскільки такі вимоги вже більш повно та системно врегульовано законодавством у сфері безпечності харчових продуктів;
• вводиться заборона на ввезення на територію України пестицидів і агрохімікатів фізичними особами для власних потреб, що є одним із каналів потрапляння контрабанди та фальсифікату на територію України тощо.

Читати до теми: Державна підтримка агросектору в Європі – суми, аналіз державних програм і бюджету

Законопроект №5839 «Про державне регулювання генетично-інженерної діяльності та державний контроль за обігом генетично модифікованих організмів і генетично модифікованої продукції для забезпечення продовольчої безпеки»

Статус 5839: розглянуто до першого читання в комітеті ради.

Основні положення:

• розмежувати повноваження органів державної влади з метою усунення дублювання функцій у сфері поводження з ГМО;
• удосконалити систему оцінювання ризиків ГМО щодо можливого впливу на здоров’я людини та навколишнього природного середовища;
• запровадити європейські механізми державної реєстрації ГМО;
• удосконалити вимоги до маркування ГМ-продукції та запровадити правила щодо її простежуваності;
• посилити державний контроль у сфері поводження з ГМО, а також встановити відповідальність за порушення законодавства у цій сфері.

Читати до теми: Зона вільної торгівлі з ЄС: як не здати Україну при переписуванні угоди – квотування, тарифні бар’єри, доступ на ринок
 

Законопроект №3680 «Про внесення змін до законів України «Про охорону прав на сорти рослин» та «Про насіння і садивний матеріал»

Статус законопроекту 3680: готується до другого читання в залі парламенту.

Законопроект стосується зміни двох згаданих законіву частині, де йдеться про дерегуляцію бюрократичних процесів щодо отримання реєстрації сертифікатів.

Ключові положення:

• передбачається оптимізація документообігу щодо реєстраційних процедур між учасниками процесу;
• зменшується кількість експертиз по сорту;
• запроваджується суттєве спрощення у процедурі реєстрації сортів;
• передбачається подання заявок та ведення реєстрів із застосуванням електронних програмних сервісів;
• визначається процесуальний порядок дій та строки щодо кожного етапу виконання експертизи сорту;
• підзвітність суб’єктів експертизи та скорочення часових витрат на підготовку документів;
• зменшуються строки підготовки та кількість прийнятих рішень щодо набуття прав інтелектуальної власності на сорт тощо.

 Читати до теми: Аграрна зона вільної торгівлі з ЄС 2014-2020 рр. від «А» до «Я»: досягнення, провали та завдання для України

Отже,  основної метою роботи нашого підкомітету з європейської інтеграції загалом у сфері агропромислового комплексу є  імплементація актів права Європейського союзу відповідно до плану заходів з виконання Угоди про асоціацію з ЄС. Українське законодавство повинно інтегруватися з європейським законодавством і створити єдину законодавчу систему і основоположні норми та вимоги які діють в Європейському союзі мають діяти також і в Україні за для того, щоб ми могли найскоріше стати членом Європейського союзу. Що імплементація європейського законодавства дасть українським агровиробникам  повномасштабний вихід на європейські ринки та збільшення обсягу торгівлі з ЄС. Споживач стане більш захищеним і отримає більш якісну продукцію до споживання.

Наразі підсумками серпня 2022 року український експорт у країни Європейського Союзу майже досяг довоєнного рівня. А за результатами І-ІІІ кварталу навіть перевищить відповідні довоєнні показники! Це дуже позитивна тенденція. Торгівлю пожвавило скасування квот та мит Європейським Союзом і встановлення ЄС «ліній солідарності» і, звісно ж, посилення спроможності митної інфраструктури. Так, 1 жовтня запрацював «митний безвіз», тобто почали діяти для нас Конвенція про процедуру спільного транзиту та Конвенція про спрощення формальностей у торгівлі товарами. Тобто українські товари та вантажі ще швидше проходитимуть європейьский кордон. 

Нульова ставка ПДВ для виробників продукції з доданою вартістю

 Зниження ставки ПДВ до 0 для вітчизняних виробників агропродукції, як це ініційовано у  Польщі, потрібно робити. Це стимулюватиме виробництва доданої вартості в Україні. Однак у період воєнного часу і за протистояння збройні агресії російської федерації, на жаль, я не думаю, що це можливо.  Ми не можемо втрачати жодну статтю доходів від податків і зборів у державний бюджет, бо це джерело фінансування наших Збройних сил та їхнє забезпечення. Це буде дуже актуально після перемоги для розбудови економіки.

Читати до теми: Нульова ставка ПДВ на харчову продукцію – як правильно це зробити в Україні?
 

Торгівля з ЄС – розширення експорту

Що до розширення напрямків торгівлі з ЄС, то слід збільшувати обсяги торгівлі тими продуктами, які мають додану вартість. Насамперед, йдеться про експорт з України яловичини та продуктів аквакультури. В нас зараз дуже велика загроза для бізнесу  з розведення великої рогатої худоби. Щоб підтримати цей  сегмент, наразі наполегливо працює уряд спільно з парламентом. Нещодавно Кабмін ухвалив євроінтеграційні вимоги до забою тварин. Ми також працюємо над законодавчими ініціативами для тваринництва. Сумарно це дозволить вітчизняній тваринницькій продукції відповідати нормативним вимогам ЄС і в подальшому збільшити наш експорт.