«Підводні камені» Зони вільної торгівлі з Канадою

Сьогодні після тривалих перемовин Україна і Канада підпишуть угоду про Зону вільної торгівлі. Що це дасть аграріям?

Негайне звільнення від мит 99,9 відсотків товарів. Без перехідних періодів, квот і додаткових умов (окрім правил походження, технічного регулювання і санітарних вимог, але це стандартні пункти в будь-якій торгівлі). Це дуже добре.

Разом із тим винятки теж суворі. Повністю вилученими з режиму вільної торгівлі виявились три широкі групи товарів ― м'ясо птиці, яйця і молочні продукти. Щодо них Канада нам не дає жодних преференцій (ані у вигляді зменшеного мита, ані у вигляді тарифної квоти). При цьому під винятки потрапили усі можливі товари з молоком (сири і морозиво, наприклад), які ЄС для нас повністю відкрив.

Для Канади ці три групи товарів чутливі, оскільки торгівля ними суворо регулюється на національному рівні. Тому це винятки за які Канада б'ється з усіма, з ким веде переговори про вільну торгівлю. У найновіший угоді між Канадою і ЄС ці категорії товарів теж вилучені, але все ж для ЄС Канада дає додаткову квоту на сири. Тобто додаткова лібералізація можлива. Очевидно можлива вона і для України.

Питання що важливіше ― негайне зняття мит на 99,9 відсотків товарів і угода підписана вже, чи довгі перехідні періоди, але наявність преференцій для м'яса птиці і молока ― в площині політичних рішень, які приймає уряд.

Що ще є і чого немає в НАФТА. Немає розділу про захист інвестицій (в угоді між ЄС і Канадою цей розділ привертає найбільше уваги), але це нормально з огляду на наявність окремої класичної угоди про взаємний захист інвестицій.

Дуже дивно, що в угоді повністю відсутній розділ щодо лібералізації послуг. Україна є досить активним експортером послуг, має відкритий внутрішній ринок і тому це природній інтерес ― боротися за лібералізацію ринку послуг.

Важливо звернути увагу на розділи щодо довкілля і праці. Регулювання цих питань не є новим для України - в угоді з ЄС є розділ про торгівлю і сталий розвиток, який регулює ті ж питання. Але є суттєва відмінність. В угоді з Канадою за основу взято відповідні угоди, що існують в контексті НАФТА, і які передбачають жорсткіший механізм врегулювання спорів, аж до фінансової відповідальності сторін. Оскільки український уряд має досить слабку спроможність у цій сфері, можливо варто було боротися за м'якій формат гарантій (принаймні на зразок того, що є в угоді з ЄС).

Є розділ щодо доступу на ринок державних закупівель - важливе доповнення до доступу в рамках відповідної угоди СОТ і аналогічного розділу в угоді з ЄС.

Так чи інакше, ця угода дає достатньо преференцій для українських товарів. Але відкритих питань збирається ще на одну угоду.

Тарас Качка, співавтор договору про Зону вільної торгівлі із ЄС